我市荣获“全国节水型社会建设示范区”称号
4月11日,我市创建的“全国节水型社会建设示范区”在国家水利部正式授牌,这标志着我市节水型社会建设从试点迈入了示范的新阶段,意味着我市节水工作在同阶段处于全国一流、省内领先水平,为山清水秀新晋城添上了浓墨重彩的一笔。
2008年11月,我市被水利部确定为第三批节水型社会建设试点城市,2011年4月,我市节水型社会建设试点通过中期评估验收,2013年8月,我市节水型社会建设试点通过专家组评估验收,2013年10月,我市顺利通过节水型社会建设试点市验收,2014年4月,我市被水利部、全国节约用水办公室授予“全国节水型社会建设示范区”称号并颁发奖牌。
在创建期间,市委、市政府高度重视试点建设,将创建工作纳入全市经济社会可持续发展总体规划,按照“政府主导、全民参与、科技引领、创建特色”原则,强化制度建设,强化宣传教育,强化载体建设,强化科技引领,走出了一条资源型地区节水型社会建设的创建之路。
强化制度建设,建立依法节水的规范管理体系
制度建设,是建设节水型社会的主要内容。自创建活动开始以来,我市出台了《晋城市水资源管理办法》、《晋城市节约用水管理办法》、《关于创建节水型社会的实施意见》等规范性文件,划定了地下水禁采区和限采区,建立了总量控制、定额管理的水资源管理制度,实行计划用水,实施严格的节水指标考核体系,执行山西省有关规定调整水价和水资源费征收标准,实施节水“三同时”和节水产品认证和评估等一系列制度措施,使我市节水型社会建设工作步入了制度化、法制化轨道。
强化宣传教育,建立全民节水的社会行为规范体系
建设节水型社会,需要全市人民的参与。为培养广大群众“爱水、惜水、节水”的良好习惯,我市充分利用太行日报、晋城在线、晋城水利网等新闻媒体,大力宣传水资源和水环境形势,宣传节水方针、政策、法规,普及节水知识,并在机关、学校、医院、社区、宾馆饭店、工业园区、厂矿企业、旅游景点等关键部位,设置醒目的节水警示标志、节水宣传牌和公益性广告。此外,我市还在6县(市、区)建立了13处节水教育基地和亲水体验基地,包括人工湿地、水库、供水工程、节水园区等,通过直观生动的体验式教育,培养人们的自觉节水意识和节水行为。
强化载体建设,建立节水型社会的工程示范体系
树立节水典型,发挥辐射带动作用,是我市在创建节水型社会中的一大亮点。试点期间,我市开展了城区司徒、阳城县北音、泽州县巴公双峰山、高平市原村、高平市东韩雨水集蓄示范园区等农业节水示范工程,狠抓了晋煤集团成庄煤矿、晋丰煤化、阳城国际发电有限责任公司等节水典型企业,筹划并部分完成了老城区、沁水、陵川两县县城供水管网改造和公共场所节水改造。通过强化载体建设,进一步加强了我市的节水技术集成、示范和推广工作,形成了以点带面、以小带大的节水工作新局面。
强化科技引领,建立节约保护的技术保障体系
建设节水型社会,科技引领是关键。我市通过召开节水现场会、举办节水技术培训班、汇编节水示范项目实例和节水科普读物、参观节水知识展览等多种方式,普及节水知识,节水技术得到提升。编制完成了《晋城市采煤排水利用研究报告》,《晋城市煤化工节水方案与示范研究报告》,《晋城市中水利用规划报告》,探索出了煤矿排水利用、煤化工企业节水改造、城市生态用水、中水回用等非常规水源利用的技术路径。并且,在农业、工业、城乡生活节水方面,积极推广和使用节水新技术、新材料和新工艺,推动了全市节水型社会建设的深入开展。
强化资源配置,建立科学高效的支撑保障体系
建设节水型社会,核心是要强化水资源的优化配置。试点建设以来,我市紧紧围绕“合理配置地表水、充分利用矿坑水、鼓励使用再生水,限制开采地下水”的原则,对我市的水资源进行顶层设计,完成了《晋城市水中长期供求规划》的编制,实施了“四供八库”水源工程,使我市总供水能力达到5亿立方米,满足了全市经济社会发展用水需求,并通过全力实施“井”字型骨干供水网、农田水利灌溉网、城乡一体化饮水安全网“三大水网”建设,实现水资源的优化配置,丰枯调剂。
创建之路上的一个个时间节点,一个个步骤措施,见证着我市在创建全国节水型社会中付出的努力与收获的成果。当然,荣誉的取得,只是一个新的开始。我市人均水资源量为626立方米,占全国平均水平的四分之一,世界平均水平的十六分之一,属资源型和工程型缺水并存地区,加之随着经济社会快速发展,水资源需求不断增长,按照以前粗放式的用水模式,已经难以满足经济社会发展的需求。因此,创建节水型社会只有起点,没有终点。对于美丽晋城来说,“全国节水型社会建设示范区”称号的获得,既有锦上添花的喜悦,更有百尺竿头上层楼的任重道远,节水型社会建设是我们永恒的主题。(撰稿:窦吟 李维)
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