作风转了 工作实了 与群众距离近了

    不摆鲜花、水果，各种会议或压缩会期，或合并召开；讲话能短则短，“穿靴戴帽”的套话少了；市领导下基层调研轻车简从，一门心思帮助基层群众解决实际问题；公款吃喝、公车私用现象得到有效遏制……中央八项规定出台以来，我市雷厉风行、采取措施、狠抓落实，广大党员干部作风发生了显著变化，在社会上刮起了一股清廉新风。

    我市历来高度重视改进工作作风、密切联系群众，去年以来，更是把这项工作摆在首要位置，在认真贯彻落实《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的基础上，对照中央和省委的要求，我市出台相应制度。市委连续颁布了“三个实施办法”，对领导干部下乡调研、参加会议活动和文件简报、新闻报道等提出了硬性规定和刚性要求。市政府出台了议事规则和工作规则，进一步规范了市政府履行职能、依法行政、民主决策、政务公开、工作纪律等方面的行为要求。市纪委健全完善了《领导干部个人重大事项报告制度》、《领导干部职务消费和单位公务消费公示制度》，促进领导干部廉洁自律、廉洁从政。全市各级各部门纷纷结合工作实际，在调查研究、公务接待、公务用车、勤俭节约、文风会风等方面出台了一系列规章制度，形成了用制度规范工作、靠制度改进作风的良性机制。

    为确保八项规定落到实处，我市深入开展了五个专项治理行动，进一步优化了党风政风，促进了干部清正、政府清廉、政治清明。一是开展了“吃喝不正之风”专项治理行动，围绕公款接待、公款消费、公款报销、公款旅游及公款送节礼等9个方面，对65个具有审批权、决策权、执法权的市直单位及206个县直单位、45个乡（镇、办）进行了重点检查，发现用公款违规接待、违规报销、大吃大喝、滥发奖金福利、开支烟酒花卉等问题378个。目前，市纪委正在对这些问题进行核实处理，对构成违纪的典型问题已立案调查。二是开展了清退会员卡专项行动，全市1274名纪检监察干部率先实现了会员卡零持有、零报告；全市各级党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、人民团体及事业单位在编干部职工66097人均向市纪委作出了零持有报告。三是开展了违规用车专项清退行动，6县（市、区）和市直各单位所有干部职工进行了限时清退，82915人作出了个人报告承诺，纠正人数119人、纠正单位49个、清退车辆144台。四是开展了停建楼堂馆所、清理办公用房专项行动，共清理腾退办公用房48587.06平方米。五是开展了纠风治乱护民利专项行动，加大治理教育乱收费工作力度，查处问题14件，清退违规收费33.69万元；纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，查处问题8件，集中招标采购总金额4.03亿元，占用药总金额的99%，降价幅度达35%；不断加强治理公路“三乱”工作，查处乱收费、以罚代管等问题3件。不断创新政风行风评议方式方法，着力提升评议效果，协调解决群众诉求1230个。

    为确保八项规定落到实处，从去年年初开始，市纪委深入全市各级党政机关、企事业单位及各餐饮酒店、高消费场所、旅游景区等地，不间断地开展了集中检查：春节前夕，围绕应急值班、在岗履职、公车封存等情况进行检查；春节期间，围绕公务消费、公务接待、职务消费、廉洁自律等情况进行检查；3月份，围绕整治庸懒散奢、整肃不良风气及森林防火工作进行检查；6月至8月，围绕贯彻“八项规定”、落实“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”、执行工作纪律等情况连续开展数轮检查；中秋、国庆期间，围绕公务接待、公车封存、节假日值班等情况进行检查。对查出的问题，市纪委按照党纪政纪有关规定，下达整改通知书68份，对169名人员作出纪律处分。通过全方位的明察暗访，有力推动了中央“八项规定”、反对“四风”和省、市《实施办法》落到实处，有效促进了全市领导干部密切联系群众、改进工作作风，在三个方面取得了显著成效：

    ——调研走访扎实深入。全市各级领导干部认真落实集中走访、下乡驻村包村、定期接访下访、“三联一住”等制度，从群众最困难、最需要、最身边的事情做起，积极开展走访谈心、宣传政策、谋划发展、帮扶济困、化解矛盾等工作，实打实地为群众做好事、办实事、解难事，在全市形成了领导带头在一线、调查研究在一线、落实工作在一线、解决问题在一线、作风转变在一线的工作氛围。市级领导轻车简从、不搞迎送；在市区内调研指导工作不安排食宿，在县（市、区）下乡不给基层添麻烦。

    市、县四套班子领导成员每人都联系了一个重点生产企业、一个重点工程项目、一个贫困乡镇，坚持下乡住村包扶贫、“三联一住”促发展，全年累计帮扶到村1000多个，帮贫到户6000余户，解决各级各类问题600多个。

    ——精文简会成效明显。全市各级各部门会议活动减少，能合并的合并，能套开的套开，能取消的取消，能开视频会的不集中开；对必要召开的会议，提倡开短会、讲短话，严格限定会议时间，一般性会议不超过2小时，全市性会议不超过半天；严格会议经费审查，不布置宣传版面，不摆放鲜花水果，不发放公文袋、笔记本，不安排人员住宿。全市严格清理部门文件、内刊和信息简报，取消或停办了纪检、组织、宣传、政法、统战等20余个部门的内部刊物，削减了80余个部门的工作简报。今年以来，全市各级各部门精简会议30%，精简文件15%，精简简报42%，领导活动报道同比分别下降51%、35%。

    ——厉行节约蔚然成风。我市严格规范公务消费、职务消费、公务接待、公车使用等活动，有效地遏制和消除了“公款上的挥霍”、“餐桌上的浪费”、“车轮上的腐败”、“公务上的奢侈”。去年市本级接待量、人次、经费分别同比下降了23%、33%、39%，车辆运营费用同比下降8.5%，全市各级各部门的办公费、会议费、差旅费、接待费也都实现了大幅下降，厉行勤俭节约、反对奢侈浪费已成为广大领导干部的自觉行动，发挥了良好的示范带动作用，全社会积极响应，推行“光盘”行动，倡导“低碳”消费、“绿色”出行，厉行勤俭节约、反对铺张浪费正在成为一种社会风尚。

    在此基础上，我市坚持有案必查、有腐必惩，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，紧盯违反“八项规定”、领导干部贪污受贿、失职渎职不负责任、重点工程领域及发生在群众身边等五个方面的腐败案件。全市共立查案件301件，同比增长23.87%；结案311件，同比增长34.05%；给予416人党政纪处分，同比增长40.54%。同时，严格责任追究、加大惩处力度，责任追究63人，有力地震慑了违纪人员。其中，共查处公车私用、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等违反“八项规定”典型案件11起，党纪政纪处分12人；对出入高消费场所的17辆公车、违反工作纪律的22名公职人员进行了曝光处理，党纪政纪处分22人，有力地震慑了违纪人员。

    新变化令人振奋。践行八项规定，改进工作作风、密切联系群众正成为全市党员干部的自觉追求，成为料峭春寒中最亮丽、最温暖的风景线。